江苏省申请旅行社经营许可证的难点和解决方法

旅行社业务经营许可证的办理存在一定难度，主要体现在以下几个方面及相应解决方案：

申请条件严格

• 难办之处：

• 有固定的经营场所，申请者需提供房产证明或租赁合同，且经营场所要满足业务开展的实际需求。

• 有必要的营业设施，如电脑、传真机、打印机等办公设备，同时还需要具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

• 有不少于规定数额的注册资本和质量保证金，例如经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金 20 万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金 120 万元 。

• 解决方案：

• 在筹备阶段，提前规划好办公场地，根据自身业务规模和发展预期租赁合适的场地，并确保相关场地证明材料齐全。

• 按照要求购置必要的营业设施，可通过市场调研，选择性价比高的设备产品。对于资金紧张的情况，可以考虑租赁部分设备。

• 合理安排资金，确保注册资本和质量保证金及时足额到位。若资金不足，可以寻求合作伙伴共同出资，或者向银行申请商业贷款解决资金问题。

审批流程复杂

• 难办之处：

• 申请材料繁多，通常需要提交设立申请书、法定代表人履历表及身份证明、企业章程、依法设立的验资机构出具的验资证明、经营场所的证明、营业设施、设备的证明或者说明、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》等。

• 涉及多个部门审批，要经过当地旅游行政管理部门初审，之后可能还需上级旅游主管部门复核等环节，不同地区的具体流程和要求可能存在差异。

• 解决方案：

• 仔细研读当地旅游管理部门发布的申请指南，明确所需材料清单，制定详细的材料准备计划，按照要求逐一准备，确保材料完整、准确。可以建立材料清单档案，每完成一项就在清单上标记，避免遗漏。

• 提前了解审批流程和各环节的办理地点、联系电话等信息。在提交申请前，先将材料进行预审核，可向旅游管理部门咨询是否有专门的预审服务，或者请教有经验的同行，对材料进行反复检查修改后再正式提交，提高审批通过率。

专业人员要求

• 难办之处：

• 要求有必要的经营管理人员和导游人员。其中，经营管理人员需熟悉旅游业务和相关法律法规；导游人员数量需符合规定，且要持有导游证。

• 证明专业人员与企业的劳动关系也较为繁琐，需要提供劳动合同、社保缴纳证明等材料。

• 解决方案：

• 通过多种渠道招聘专业人才，如在招聘网站发布招聘信息、参加旅游行业招聘会、与旅游院校合作进行人才对接等。面试过程中，重点考察应聘者的专业知识、从业经验和对旅游行业的热情。

• 与新入职员工及时签订规范的劳动合同，并按照国家规定为其缴纳社保，确保劳动关系证明材料真实有效。同时，加强对员工的培训和职业发展规划，提高员工的稳定性和归属感。